L’appel d’offres relatif au projet de construction de la station de dessalement d’eau de mer (SWRO) de Sfax, ne cesse de faire couler beaucoup d’encre. Financ\u00e9 par un pr\u00eat japonais d’environ 800 millions de dinars, ce projet qui assurera un approvisionnement stable d’une bonne qualit\u00e9 d’eau dans la deuxi\u00e8me plus grande ville de la Tunisie est une nouvelle occasion de remettre sur le tapis le tr\u00e8s contest\u00e9 processus d’appels d’offres publics.
L’appel d’offres relatif \u00e0 la r\u00e9alisation de la station de dessalement de Sfax de capacit\u00e9 100.000 m3\/jour extensible \u00e0 200.000 m3\/jour dont la SONEDE est le maitre de l’Ouvrage, risque de couter extr\u00eamement cher \u00e0 la Tunisie dans les conditions retenues actuellement. C’est le constat d’un expert en dessalement, contact\u00e9 par la r\u00e9daction d’ilBoursa, qui estime le cout total du projet autour de 200 millions de dollars, soit environ 550 millions de dinars, alors que la proposition du soumissionnaire moins disant dans l’appel d’offres de la SONEDE se situe autour de 900 millions de dinars.
Notre interlocuteur a fait savoir aussi que les conditions \u00e9conomiques ont beaucoup chang\u00e9 depuis la remise des offres financi\u00e8res dans le cadre de l’appel d’offres qui date de plus d’une ann\u00e9e. \u00ab\u00a0La concurrence entre les entreprises \u00e0 l’\u00e9chelle internationale est devenue tr\u00e8s rude. Tout le monde est en qu\u00eate de projet \u00e0 n’importe quel prix pour garantir un minimum de plan de charge synonyme de survie.
Quant au caract\u00e8re urgent du projet, souvent \u00e9voqu\u00e9 pour justifier l’acceptation du d\u00e9passement du budget initialement pr\u00e9vu qui est de 560 millions de dinars, l’expert en dessalement juge que l’urgence n’est pas justifi\u00e9e pour ledit projet.
M\u00eame si la station de dessalement de Sfax sera pr\u00eate en 2023 en parall\u00e8le avec la station de traitement de Kalaa Kebira, la priorit\u00e9 absolue de production d’eau sera donn\u00e9e \u00e0 cette derni\u00e8re en raison de l’\u00e9norme diff\u00e9rence du coût du m3 d’eau produit ce qui suppose que la station de dessalement de SFAX sera presque en veille pendant ces ann\u00e9es\u00a0\u00bb, a-t-il estim\u00e9.
Sur un autre volet, la SONEDE a justifi\u00e9 les conditions d’\u00e9ligibilit\u00e9 trop fortes exig\u00e9es dans le dossier de pr\u00e9-qualification par les directives de la JICA (Bailleur de fonds qui finance le projet) relatives au chiffre d’affaires minimum exig\u00e9, alors que notre interlocuteur juge que ces conditions d’\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es sont plus strictes que celles des directives de la JICA.
Elimination d’office des entreprises tunisiennes
Alors que la SONEDE a exig\u00e9 un chiffre d’affaires minimum annuel moyen de 200 millions d’euros, au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es (beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que celui qui d\u00e9coule de l’application des directives de la JICA), cette condition a entrain\u00e9 l’\u00e9limination d’office non seulement des entreprises tunisiennes mais aussi d’autres entreprises \u00e9trang\u00e8res concurrentielles.
Il suffisait d’avoir 25% de ce chiffre d’affaires exig\u00e9 pour participer au projet en tant que membre de groupement, ce qui aurait donn\u00e9 une opportunit\u00e9 aux entreprises tunisienne si le plancher a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 de 200 \u00e0 86 ou 65 millions d’euros, a-t-il expliqu\u00e9 en ajoutant que pour permettre aux entreprises tunisiennes de participer directement, d’une part, et de r\u00e9duire le cout, d’autre part, il aurait \u00e9t\u00e9 possible de d\u00e9falquer les travaux en plusieurs composantes en lots s\u00e9par\u00e9s.
Au final, l’expert en dessalement recommande vivement de refaire l’appel d’offres d’une mani\u00e8re diff\u00e9rente permettant \u00e0 l’\u00e9conomie nationale de b\u00e9n\u00e9ficier d’une valeur ajout\u00e9e d’une part, et de r\u00e9duire le cou;t de quelques centaines de millions de dinars d’autre part.
Il a tout de m\u00eame signal\u00e9 qu’en cas d’annulation de l’appel d’offres, il n’a y a aucune crainte du moment que le cahier des charges pr\u00e9voit dans son article 40.1 que l’acheteur public se r\u00e9serve le droit d’annuler la proc\u00e9dure de l’appel d’offres \u00e0 toute \u00e9tape de la proc\u00e9dure avant l’attribution officielle du march\u00e9 sans avoir \u00e0 indemniser un ou tous les soumissionnaires.
A bon entendeur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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